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北方影院我是谁,从事扶贫济困等公益慈善活动的社会服务机构或将直接登记 中青在线北京5月26日电 (中国青年报·中青在线 记者 王亦君)作为将在9月1日起实施的《慈善法》的配套法规,民政部今天在官网上公布了《《社会服务机构登记管理条例》(《民办非企业单位登记管理暂行条例》修订草案征求意见稿)(以下简称征求意见稿),进行为期一个月的公开征求意见。北方影院我是谁 截至今年第一季度,在我国各级民政部门登记的民办非企业单位有33.1万多家,已经占据了我国66万多家社会组织的半壁江山。北方影院我是谁 对比1998年国务院颁布的《民办非企业单位登记管理暂行条例》(以下简称《暂行条例》),今天公布的征求意见稿共9章65条。北方影院我是谁 征求意见稿对民办非企业单位的称谓作了修改。《慈善法》已将民办非企业单位更名为社会服务机构。为保持一致,征求意见稿将“民办非企业单位”修改为“社会服务机构”。北方影院我是谁 同时对社会服务机构进行了重新定义。《暂行条例》对民办非企业单位的界定是“企业事业单位、社会团体和其他社会力量以及公民个人”、“利用非国有资产举办”、“从事非营利性社会服务活动的社会组织”。征求意见稿用了更全面规范的表述,规定社会服务机构是“自然人、法人或者其他组织为了提供社会服务,主要利用非国有资产,设立的非营利性法人。北方影院我是谁 征求意见稿对现行民办非企业单位的管理体制进行了调整完善,十八届三中全会要求对行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类社会组织实行直接登记。据此,征求意见稿对双重管理体制进行了调整完善,规定对科技类、公益慈善类、城乡社区服务类社会服务机构实行直接登记,设立其他社会服务机构,应当先经其业务主管单位审查同意。北方影院我是谁 同时,为了加强对社会服务机构的行业管理,征求意见稿规定,社会服务机构开展服务需要取得行业许可的,应当按照法律、行政法规的规定,向有关行业审批机关申请行业许可证或者批准文件。北方影院我是谁 征求意见稿取消了现有民办非企业单位个体型、合伙型的分类,将社会服务机构统一为非营利性法人,这样规定一是与《民办教育促进法》的规定保持一致。《民办教育促进法》明确规定民办学校为法人组织,目前,个体型、合伙型民办学校已完成主体资格变更,转为法人组织形式。北方影院我是谁 二是使申请人的权利义务对等。按照非营利组织的基本要求,社会服务机构的申请人不能从盈余和剩余财产中分配,但个体型、合伙型组织出现财务问题却要承担无限连带民事责任,显失公平。北方影院我是谁 三是要求社会服务机构遵循法人治理结构和运作方式,有利于保持其非营利性。对存量的个体型、合伙型民办非企业单位,征求意见稿规定了可以通过2年过渡期实现主体资格变更。北方影院我是谁 征求意见稿规定,允许县级人民政府民政部门登记的社会服务机构在住所地县级区域范围内设立分支机构,《暂行条例》规定“民办非企业单位不得设立分支机构”,主要是从当时的立法环境和管理状况考虑的。为了扩展服务规模,提升服务质量,社会服务机构亟需设立分支机构。北方影院我是谁 同时,考虑到社会组织跨出登记管理机关的管辖范围设立分支机构,登记管理机关将难以有效管理,且社会服务机构多数在区县民政部门登记,征求意见稿本着积极稳妥、适度放开的精神,拟限定在县级人民政府民政部门登记的社会服务机构可在其住所地县级行政区域范围内设立分支机构。北方影院我是谁 为落实国务院关于简政放权、加强事中事后监管的要求,征求意见稿参考商事制度改革中变年度检查为年度报告和公示的做法,将现行对民办非企业单位的年度检查制度调整为:社会服务机构应当于每年1月1日至6月30日,通过登记管理机关统一的信息平台向登记管理机关报送上一年度工作报告,并承担一定的信息公开义务。北方影院我是谁 同时,登记管理机关通过实施随机抽查,将不履行年度工作报告和信息公开义务的社会服务机构列入异常名录等方式,加强监督,既有利于社会服务机构更好地依法自治,又有利于社会公众对社会服务机构进行社会监督,还有利于管理部门加强事中事后监管。北方影院我是谁 公众在6月26日前,可以通过三种方式提交意见:一是民政部网站(网址点击首页上方导航栏“互动”,进入“征求意见”栏(或直接点击首页下方“征求意见”栏),随后点击《公开征求意见的通知》提交意见。北方影院我是谁 二是通过电子邮件方式将意见发送至:zcfgs@mca.gov.cn。北方影院我是谁 三是通过信函方式将意见寄至:北京市东城区北河沿大街147号民政部政策法规司(邮政编码:100721),并请在信封上注明“民非条例征求意见”字样。北方影院我是谁
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北方影院我是谁,从事扶贫济困等公益慈善活动的社会服务机构或将直接登记中青在线北京5月26日电(中国青年报·中青在线记者王亦君)作为将在9月1日起实施的《慈善法》的配套法规,民政部今天在官网上公布了《《社会服务机构登记管理条例》(《民办非企业单位登记
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来源:http://www.csfuxm.com/时间:2017-09-05 21:45作者:大众免费图库责任编辑:admin
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